Page 4 - Most Final -Ombudsman Yayını -29 Jan 2021

Önsöz

Ombudsmanlık kurumları, modern iyi yönetişim modelinin ayrılmaz birer
parçası hâline gelmişlerdir.
İnsan haklarının korunması ve geliştirilmesinde önemli bir rol oynamakta
ve insan hakkı ihlallerine ilişkin iddialar olması durumunda, bireylere
şikâyette bulunma yolu sağlamaktadırlar. Ombudsmanlık kurumları,
bölgesel ve evrensel düzeyde uluslararası iş birliğine giderek daha fazla
katılım sağlamaktadır.

Avrupa Konseyi, üye devletleri içerisinde bağımsız ve etkili
Ombudsmanlık kurumlarının kurulmasına uzun süredir destek
vermektedir.
1985 yılında, Bakanlar Komitesi, devletler tarafından Kamu Denetçilerinin
atanmasını kuvvetle savunan ve Kamu Denetçilerinin hâlihazırda var
olduğu yerlerde devletleri, Kamu Denetçilerini daha fazla güçlendirmeye
teşvik eden, Ombudsmanlık Kurumu hakkındaki CM/Rec(85)13 sayılı
Tavsiye Kararı’nı kabul etmiştir.

Avrupa’daki Ombudsmanlık kurumlarının son 25 yıldır kat ettikleri gözle
görülür ilerlemeler ışığında, Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi, İnsan
Hakları Yürütme Komitesine (CDDH) yukarıda belirtilen Tavsiye Kararı’nı
gözden geçirme talimatı vermiştir.
Bakanlar Komitesi tarafından Ombudsmanlık kurumunun geliştirilmesine
ilişkin olarak üye devletlere yönelik yeni CM/Rec(2019)6 sayılı Tavsiye
Kararı, 16 Ekim 2019’da kabul edilmiştir (bundan sonra Tavsiye olarak
anılacaktır). Bunun öncesinde, Venedik Komisyonu tarafından Kamu
Denetçiliği Kurumunun Korunması ve Geliştirilmesine İlişkin İlkeler
("Venedik İlkeleri") kabul edilmiştir.
Bakanlar Komitesinin CM/Rec(2019)6 sayılı yeni Tavsiye Kararı ve
Venedik İlkeleri birbirini tamamlayıcı niteliktedir. Dolayısıyla Kamu
Denetçiliği kurumlarının kuruluşu ve işleyişi ile ilgili tüm yönleri kapsayan,
güncellenmiş bir dizi Avrupa standardı oluşturmaktadır.
Bu yayın ayrıca, bu standartların Avrupa’daki uygulamasına vurgu yapan,
bir dizi iyi ulusal uygulamayı da içermektedir.

3