Page 36 - Most Final -Ombudsman Yayını -29 Jan 2021

Tavsiyelerin muhataplarının yasal olarak Ombudsmanlığa yanıt
verme zorunluluğu

İlke 9
Ombudsmana, tavsiyelere yanıt verilmesi için bir zaman çizelgesi
belirleme yetkisi verilmesi ve devlet organlarının tavsiyelere yanıt
vermekle yükümlü tutulması, yaygın olarak başvurulan bir uygulamadır.
Örneğin İrlanda’da, Ombudsmanlık , bir tavsiyede bulunurken, ne kadar
süre içerisinde yanıt verilmesi gerektiğini belirtebilir. Benzer şekilde,
Hırvatistan’da, devlet organları, Ombudsman tarafından belirlenen süre
içerisinde bir tavsiyeye yanıt olarak alınan önlemleri Ombudsmanlığa
bildirmekle yükümlüdür.

Ombudsmanlık kurumuna özel görevler atanması

İlke 10

Bir dizi Ombudsmanlık kurumu, İşkenceye ve diğer Zalimane, İnsanlık
Dışı veya Aşağılayıcı Muamele veya Cezaya Karşı BM Sözleşmesi’ne Ek
İhtiyari Protokol kapsamında Ulusal Koruma Mekanizması olarak
belirlenmiştir. Bu ülkeler arasında, diğerlerine ek olarak, aşağıdakiler
bulunmaktadır: Bulgaristan, Kıbrıs, Estonya, Finlandiya, Macaristan,
Litvanya, Lüksemburg, Karadağ, Norveç, Polonya, Romanya, Slovenya
ve İsveç. Bazı Ombudsmanlık kurumlarına ayrıca, Birleşmiş Milletler
Engelli Hakları Sözleşmesi kapsamında, Bağımsız Mekanizma rolü
verilmiştir. Bunlara Azerbaycan, Bosna Hersek, Hırvatistan, Çek
Cumhuriyeti, Macaristan ve İspanya dâhildir.
Ombudsmanlık kurumlarına, bu işlevleri etkin bir şekilde yerine
getirmelerine imkân tanımak amacıyla kapasitelerini geliştirebilmeleri için
yeterli kaynağın ve uygun niteliklere sahip, vasıflı ve eğitimli personelin
sağlanması önemlidir. Ulusal önleme mekanizmaları (UÖM) olarak da
görev yapan Ombudsmanlık kurumlarının büyük çoğunluğu, Avrupa
Konseyi tarafından uygulanan, özgürlükten yoksun bırakılma yerlerinin
izlenmesi konusunda kapsamlı eğitim programlarından yararlanmıştır. Bu
tür iş birliği programlarının göze çarpan bir örneği, Avrupa Birliği
tarafından finanse edilen ve 2017’den beri Avrupa Konseyi tarafından
uygulanan Avrupa NMP Forumudur. Forum, Avrupa Konseyi
standartlarına uygun olarak, kötü muameleyle mücadele kapasitelerini
güçlendirmek amacıyla AB UÖM’leri ile diğer bazı kişi ve kuruluşlar
arasında sürekli bilgi ve iyi uygulama alışverişi yapılmasını sağlayan bir
platformdur. Benzer eğitim programları, Rusya’daki (Kamu İzleme
Komiteleri için) ve Türkiye’deki (Sivil İzleme Kurulları için) Ombudsmanlık
kurumları ile iş birliği içinde, Avrupa Konseyi tarafından yürütülmüştür.

35